民以食为天，食以安为先。4月29日，市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会，聚焦网络食品销售虚假宣传专项整治工作，释放出一系列关乎市场秩序、民生安全的强烈监管信号。此次发布会不仅明确了专项整治的核心方向和具体举措，更传递出守护群众“舌尖上的安全”、严厉打击违法违规行为的坚定决心。

发布会明确，此次网络食品销售虚假宣传专项整治，将重点整治三类突出违法违规行为，精准破解网络食品监管堵点难点，让整治更具针对性：

一是虚假宣传行为，比如普通食品却通过各种手段明示暗示自己可以“治病、保健、防病”的；保健食品夸大功效、暗示自己可以“治病”的。

二是违法广告行为，比如对食品的产地、成分、功能等胡编乱造、张冠李戴的，利用所谓“专家、学者、白大褂”站台背书，误导消费者的。

三是平台机构违法行为，比如对于虚假宣传放任不管，甚至纵容造假、配合忽悠的。

发布会明确，此次为期半年的网络食品销售虚假宣传专项整治，将坚持靶向施策，全面实施“三个全覆盖”，构建无死角、全维度的监管网络，从根源上遏制违法违规行为滋生蔓延。这一信号彰显了监管部门精准打击、全面整治的决心，为专项行动划定了核心路径。

一是主体全覆盖，杜绝责任悬空。监管范围将全面覆盖电商平台、平台内经营者、营销服务机构及人员、广告活动主体、食品生产经营者五大类主体，明确各环节“责任清单”和“负面清单”，明确“谁的环节谁负责，谁的‘地盘’谁守好”，架起违法违规“高压线”，彻底打破以往部分主体“游离于监管之外”的局面，让每一个参与主体都承担起相应责任，不再有“漏网之鱼”。

二是链条全覆盖，强化全流程监管。依托大数据、人工智能等技术手段，对“纯天然”“治病”“减肥”等高风险用语实施全网监测，开展减肥食品、运动营养食品、保健食品等“网红食品”靶向抽检；同时深化跨区域协查协办，建立“线索发现地牵头、生产销售地配合”的协查联动机制，实现违法线索一查到底、全链打击，确保从生产、销售到营销、宣传的每一个环节都纳入监管视野，不让违法链条有任何可乘之机。

三是品类全覆盖，兼顾重点与全面。坚持问题导向，监管范围既突出高风险品种，也覆盖大宗品类，同时将跨境电商零售进口食品纳入监管，实现前端抓准入规范、中端抓日常监管、后端抓执法稽查的全流程管控，确保问题处置到位、隐患消除彻底，全方位守护食品消费安全。

此次发布会反复强调“最严监管”理念，明确将以“利剑高悬”的姿态落实食品安全“四个最严”要求，通过一系列刚性举措，大幅提高违法成本，形成强大震慑，让违法者无处遁形、付出沉重代价，这是此次发布会释放的最鲜明、最有力的监管信号。

严厉处罚不手软，实行顶格追责。对主观故意实施虚假宣传违法行为的，一律依法顶格处罚；对多次违法、屡教不改的主体，依法纳入严重违法失信名单，实施联合惩戒，让违法企业“一处违法、处处受限”。同时坚决落实“处罚到人”，对违法行为负有直接责任的企业法定代表人、主要负责人、直接责任人，依法实施个人罚款和从业禁止，彻底打破“企业违法、个人免责”的惯性思维。

强化行刑衔接，严惩违法犯罪。对涉嫌生产销售有毒有害食品、非法添加非食用物质等犯罪行为，依法移送公安机关，追究刑事责任；完善双向移送机制，对重大案件实施联合挂牌督办，形成“监管+执法+司法”的闭环，严厉打击食品领域违法犯罪行为。此外，实施严肃问责，对工作推进不力、失职渎职的属地监管部门和相关责任人，依法依纪启动问责程序，确保责任压力传导到位、监管职责履行到位。

发布会明确，保健食品作为与群众身体健康、财产安全密切相关的品类，将成为此次专项整治的重点领域，重点整治各类虚假宣传、欺诈营销行为，切实规范保健食品市场秩序，防止老百姓花“冤枉钱”，这一信号直击群众关切，彰显了民生导向。

此次整治为保健食品领域划出“三条高压线”：一是严打“碰瓷疗效”式虚假宣传，重点查处故意混淆保健食品与药品界限，明示或暗示产品具有“治病”“防癌”“替代药物”等功效的行为，明确保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病。

二是严打“花样忽悠”式营销乱象，严厉查处利用“专家”站台、免费体检旅游、会议讲座等形式实施的欺诈性推销，以及直播带货中的“剧本式”“演戏式”虚假营销行为。

三是严打“甩手掌柜”式平台责任缺失，压紧压实保健食品销售平台的资质审核责任，对管理缺位、整改不力的平台、经营者及营销人员依法从严处理。

同时，发布会还明确了保健食品的“特殊身份”，强调其须经严格注册或备案、具有特定保健功能、适用于特定人群，销售时需落实专区专柜要求，广告需经监管部门审批，引导消费者科学认知、理性选购。

此次发布会释放的监管信号，对涉及食品（尤其是保健食品）销售的直销行业形成强力约束与正向引导，结合直销行业经营特点，具体影响体现在四个方面。

一是规范直销宣传，严禁暗示产品治病功效、夸大保健功能，杜绝专家站台等误导行为；

二是压实企业主体责任，将直销企业纳入监管范围，要求其规范直销员及经销商行为；

三是严控营销边界，严禁通过健康讲座、免费体检等形式欺诈推销，规范私域、直播等新型营销方式；

四是强化惩戒力度，对违规主体及责任人实施顶格处罚、联合惩戒，涉嫌犯罪的移送司法机关，形成监管震慑，推动行业合规升级。

从今年整体监管形势来看，保健食品领域的监管力度持续加码，无论线上网络销售还是线下实体经营，均是监管重点领域，监管部门打击虚假宣传、违规营销的决心从未动摇。在此背景下，涉及保健食品销售的直销行业更需提高警惕、主动对标监管要求，严格规范自身经营行为，坚守合规底线，才能在严监管环境下实现健康有序发展。